В редакцию приходит много писем с вопросом: «А почему у меня пенсия
именно такая?» Поэтому «АиФ» взял на себя нелёгкий труд и подсчитал
размер пенсии.
Для примера взяли россиянку Галину Ивановну,
которая выходит на заслуженный отдых в этом году. Ей 55 лет. Стаж работы
- 35 лет. Цифры в формулах, которые не поддаются логическому
объяснению, мы попросили прокомментировать их разработчиков -
сотрудников Минздравсоцразвития РФ.
1. Часть пенсии, заработанная
до 1 января 2002 г. - начала пенсионной реформы
Страховая
дореформенная часть:
0,62 × 1,2 × 1671 - 450 = 793,22
0,62
- коэффициент, в который переводят стаж, отработанный до 2002 г.
По
0,55 дают женщинам за 20 лет стажа (мужчинам - за 25). Плюс за каждый
год сверх 20 лет по 0,01 (но не более 0,2). Так как Галина Ивановна до
2002 г. отработала 27 лет, к 0,55 ей добавят 0,07.
1,2 -
коэффициент, в который переводят среднемесячную зарплату.
Чтобы
его рассчитать, берут среднемесячный заработок будущего пенсионера за 24
месяца 2000-2001 гг. (или за любые 60 месяцев до 01.01.2002 г.; можно
учитывать и советский период). Его делят на среднюю зарплату по стране
за этот же период (по данным Росстата). У нашей пенсионерки средняя
зарплата в то время была 8000 руб., а в общем по стране - 1494,5 руб.
Соответственно, этот коэффициент для неё равен 5,4. Но по закону он не
может быть больше 1,2 (для северян 1,4-1,9). Получается, что Галине
Ивановне при расчёте пенсии учтут не всю зарплату, а только ту часть,
которая на 20% больше средней по стране.
1671 руб. -
зафиксированный в законе средний заработок по стране за III квартал 2001
г. (последняя известная на то время среднемесячная зарплата).
450
руб. - размер базовой пенсии на 1991 г., так как в данном случае
рассчитывают только страховую часть.
Почему вычитают базовую
советскую часть, а для расчёта формулы берут уже российский средний
заработок? Минздравсоцразвития: Вычитают, чтобы определить пенсионный
капитал (условную сумму, которая пойдёт на выплату вашей пенсии на все
оставшиеся человеку годы). Сейчас этот капитал рассчитывают одновременно
с назначением пенсии. К 2013 г. эта сумма должна быть зафиксирована на
индивидуальном лицевом счёте каждого будущего пенсионера. Тогда вычеты и
прибавления не понадобятся.
Почему так, ведь получается, что,
сколько бы ты ни зарабатывал, пенсию высокую не получишь?
Минздравсоцразвития: В советское время разница в среднем заработке в
различных отраслях, а также между рабочими и инженерами не превышала 1,2
раза.
Более половины пенсионеров, у которых для расчёта пенсии
учтён советский заработок (до 1991 г.), получали не более 120% средней
зарплаты в стране. Как правило, больше получали те, кто работал на
Крайнем Севере. У них предельно учитываемый заработок при оценке
пенсионных прав может достигать 1,9. Заработки в 2000-2001 гг.
соотносятся со специально утверждённой средней зарплатой, с которой
фактически уплачивались взносы в соцфонды. Её размер (1671 руб.) вдвое
ниже средней начисленной зарплаты в то время. Повышение коэффициента
учитываемого заработка не дало бы прибавку к пенсии большинству лиц
старшего поколения. Основная прибавка досталась бы тем, кто имел
официальный заработок выше среднего в начале 2000-х. (Получается, что в
правах уравняли тех, кто в 2000-2001 гг. работал честно и получал белую
зарплату, с которой исправно платил налоги, и тех, кто свои заработки
скрывал. - Ред.)
Валоризация (перерасчёт с учётом советского
стажа):
793,22 × (10% + 16%) = 206,24
793,22 руб. -
страховая дореформенная часть (как она получается, читайте выше).
Почему
стаж пересчитывают советский, а зарплату для этого берут уже
российскую? Минздравсоцразвития: Те, кто работал в советское время, мог
взять для расчёта страховой части (формулу см. выше. - Ред.) и советский
период стажа.
10% - столько добавляют к страховой дореформенной
части всем, работавшим во времена СССР.
16% - получились в
результате того, что за каждый год, отработанный до 1991 г.,
приплюсовывают по 1% (у Галины Ивановны 16 лет стажа в Советском Союзе).
Индексация:
(793,22
+ 206,24) × 3,6784 = 3676,41
793,22 руб. - страховая
дореформенная часть (см. выше).
206,24 руб. - валоризация (об
этом читайте выше).
3,6784 - во столько раз государство увеличило
страховую часть пенсии с 1991 по 2010 г.
Почему нельзя сделать
формулу проще, чтобы каждый мог сам подсчитать свою пенсию?
Минздравсоцразвития: Формулы громоздкие, потому что сейчас одновременно
работает несколько правил расчёта пенсий. Эти правила закреплены в
законах и оценивают ранее приобретённые пенсионные права с учётом
«дореформенного» стажа и заработка. Чем проще была бы формула, тем у
большего количества людей эти права были бы не учтены в полной мере.
Мечта о «простой и понятной» пенсионной формуле на практике может быть
реализована лишь в системе полной «уравниловки». Ведь любой учёт стажа,
заработка или взносов для расчёта пенсии - это уже сложно само по себе и
не всегда понятно каждому. Если же мы хотим, чтобы наши пенсии
адекватно соответствовали нашим «вложениям» в пенсионную систему,
придётся смириться с существованием не самых простых формул расчёта
пенсионных прав. Но в итоге, когда в полную силу заработает новая
пенсионная реформа, старые нормы должны будут утратить силу, а закон
наконец превратится в компактный и для всех понятный документ.
2.
Постреформенная страховая часть пенсии - заработанная после 2002 г.
150
000 : 192 = 781,25
150 000 руб. - сумма процентов от зарплаты,
которые работодатель перечислил в ПФР за 8 лет работы Галины Ивановны
после 2002 г. (при зарплате около 20 000 руб.). (Cообщения об этих
накоплениях нам приходят в «письмах счастья» от ПФР.)
192 месяца
(16 лет) - эту цифру неофициально называют «временем дожития» - в
течение такого срока государство предполагает выплачивать пенсию
пожилому человеку. После 2013 г. эта цифра увеличится до 228 месяцев (19
лет). (Похоже, государство «разрешит» молодым пожить подольше. - Ред.)
Почему так? Известно, что ли, что те, кто сейчас выходит на пенсию,
будут жить меньше?
Минздравсоцразвития: С 2002-го идёт плавное
повышение предполагаемого периода выплаты пенсии (начиная от периода в
12 лет). В 2001 г. законодатель посчитал целесообразным постепенно
увеличивать срок выплаты пенсии, потому что те, кто выходит на
заслуженный отдых в ближайшее время, имеют меньше возможностей
«заработать» себе на пенсию. А за счёт того, что срок у них меньше,
прибавка к пенсии за каждый год уплаты взносов будет несколько выше.
ВСЕГО:
3676,41
+ 781,25 + 2723,4 = 7181,06
3676,41 руб. - индексация (см.
выше).
781,25 руб. - постреформенная страховая часть пенсии (см.
выше).
2723,4 руб. - базовая часть пенсии, сумма которой
зафиксирована в законе (её назначают тем, кто имеет меньше 5 лет
трудового стажа).
Почему размер базовой части именно такой - 2723 руб.? Госчиновники
затруднились ответить, из чего высчитана эта сумма. Похоже, она взята с
потолка...
Итог: Галина Ивановна за 35 лет работы при выходе на
пенсию может рассчитывать максимум на 35% от своей последней зарплаты
(20 000 руб. - зарплата, 7186 руб. - пенсия).
Комментарий
эксперта
Чтобы выяснить, почему методика расчёта пенсии так
сложна, мы решили обратиться к специалистам по финансовой математике.
Вот мнение Бориса Кашина, члена-корреспондента РАН, главного научного
сотрудника Математического института им. В. А. Стеклова:
-
Человеку, далёкому от математики, формула расчёта пенсии действительно
сложна для понимания. И упростить её не получится - она учитывает
различные положения закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ограничения на
размер пенсии, которые в нём присутствуют. Эта формула была подогнана
под скромную задачу: пенсионер должен как-то свести концы с концами, не
умереть с голоду.
Как сейчас в Европе
Париж нам только
снится... В других странах сегодня формула пенсии такая же сложная?
Поселим нашу героиню во Францию, где примерно такая же пенсионная
система (с обязательными базовой и накопительной частями). Для получения
гарантированной госпенсии она должна закончить работать в 60 лет со
стажем 40,5 лет, в течение которых отчислять взносы в пенсионный фонд.
480
000 : 25 : 12 : 2 = 800
480 000 евро - сумма зарплат за 25 лет
(для расчёта берутся любые 25 лет с максимальным заработком). Столько
заработала бы наша будущая пенсионерка, если бы получала среднюю для
страны зарплату 1000-2000 евро с 1986 по 2010 г.
25 лет -
количество, на которое нужно разделить доход, чтобы получить среднюю
зарплату за год. Делим на 12 месяцев - получаем среднемесячный
заработок.
2 - вычисляем половину заработка, поскольку по
французским законам при максимальном стаже на пенсии можно получать
половину от учитываемой в расчётах зарплаты.
800 + 800 × 25% =
1000
800 евро - гарантированная базовая часть. У нашей
пенсионерки - 40% от последнего заработка, который равнялся 2000 евро в
месяц.
1000 евро - базовая часть от государства плюс обязательная накопительная
из профессиональных пенсионных касс. В течение работы и человек, и
работодатель отчисляют туда от 3 до 12% от зарплаты каждый. В итоге
человек получает оттуда прибавку к пенсии от 25 до 40%. Даже если
добавка из спецкассы для нашей пенсионерки будет минимальной - 25%, то
её пенсия всё равно будет приличной - 1000 евро.
Итого: героиня
получит пенсию, которая составляет 50% от последнего заработка (в
среднем по стране - 80%). Как было в СССР
Чем проще, тем больше.
После того как мы с трудом подсчитали пенсию нынешнего пенсионера,
решили посмотреть: а в Советском Союзе её высчитывали так же непросто
(ведь чиновники уверяют, что усложняет формулу именно то, что учитывают и
советские законы)? Итак, как выглядел бы расчёт пенсии Галины Ивановны,
если бы она работала и вышла на пенсию в СССР.
196 × 50% = 98
196
руб. - средняя зарплата (в 1986 г. без допвыплат и льгот, по данным
Госстата) за последние 12 месяцев работы либо за любые 5 лет из
последних 10 лет перед пенсией.
50% - столько процентов от
зарплаты по закону составлял размер пенсии при зарплате более 100 руб.
При заработке от 80 до 100 руб. - от 55%; от 60 до 80 руб. - от 65%; от
50 до 60 руб. - от 75%; до 50 руб. - 85%.
98 + 98 × 20% = 117, 6
98
руб. - гарантированная часть (см. выше).
20% - надбавка женщине,
имеющей детей, которая 20 лет проработала на одном предприятии. Такую
же доплату получали работники с непрерывным стажем в 25 лет. Право на
надбавку в 10% имели мужчины с 35 годами стажа, женщины - с 30 годами
общего стажа работы. Плюс пенсионерам, имеющим на своём иждивении
нетрудоспособных членов семьи, к пенсии добавляли 10-15%.
117,6 руб. - Полученная пенсия не могла быть ниже 50 руб. и выше 120
руб. (для занятых на работах с неблагоприятными условиями труда в
зависимости от срока работы - до 160 руб. в месяц).
Итого:
советская пенсия Галины Ивановны без социальных доплат составляла бы
минимум 60% от зарплаты (в среднем по стране - 75%).
Благодарим за помощь в подготовке материала профессора Московской
государственной юридической академии Э. Г. Тучкову
АРГУМЕНТЫ И
ФАКТЫ - Екатерина Донских, Дмитрий Скуржанский